سياسة

النظام السياسي

شكل الدولة الذي أكده الميثاق الدستوري لإيران (وافق عليه بشكل نهائي من قبل الشعب الإيراني، مع الاقتراع العام و 98 في المائة من الأصوات 15 November 1979 ، ومن تلك اللحظة السارية) تشكل بالتأكيد واحدة من أكثر المحاولات المعاصرة بوضوح للتنسيق بين القانون والأخلاقيات ، والتي من الواضح أن أخلاقياتها تُعامل -sciita.

 المرشد الأعلى

السلطات العليا للجمهورية الإسلامية هي الدليل (الزعيم) - أو بدلا من مجلس الإدارة (مجلس القيادة) - التي تمارس القوى مجتمعة من نوع السياسي والديني وفي حد ذاته وبالتالي التعبير الأكثر أهمية التكامل ، نموذجية للإسلام ، بين المجال الديني والمجال السياسي (انظر المادة 5).

أول دليل لجمهورية إيران الإسلامية ، الإمام الخمينيتولى هذا المنصب كمؤسس للجمهورية الإسلامية نفسها ووصيها اللاهوتي (vali-e faqih). بعد اختفاءالإمام الخميني، على 3 يونيو 1989 ، انتخب مجلس الخبراء آية الله سيد علي خامنئي خلفا له.

النص الأصلي للطرف الثامن من دستور تم تعديلها في 1989 ببعض التعديلات ، والتي حددت محتويات العديد من المقالات: تم إلغاء مجلس القيادة ، وقد تم تفويض مهمة انتخاب مهمة واحدة إلى جمعية الخبراء (انظر المادة 108) دليل (بعد ذلك تم رسم الفقرة التي تنص على أن انتخاب الدليل يمكن أيضا أن يعهد مباشرة إلى الشعب ، كما كان الحال مع تسويةالإمام الخميني). مجلس الخبراء بالتالي مسؤولة أيضا عن زعيم دولة التهاوي من منصبه في حال عدم قدرته على أداء واجباتهم المنوطة بهم، أو فقدان المتطلبات، أو المعرفة يتبعها أنه لم يكن في حوزته وقت انتخابه.

لم يعد مطلوبًا من القائد اليوم أن يكون السلطة اللاهوتية العليا (مرجع تقلد) المعترف بها على هذا النحو من قبل الشيعة. يكفي أن يمتلك العلم والمعرفة الكافية ليتمكن من إصدار المراسيم على أساس فصول مختلفة من الشريعة الإسلامية. فيما يلي صلاحياته وواجباته - التي يمكنه تفويضها لممثليه -:

أ) تحديد السياسات العامة للدولة بالتشاور مع مجلس تشخيص مصلحة النظام (CFR المقالات 91 - 99)، مع الاحتفاظ بحق اتخاذ القرار النهائي.؛

ب) الإشراف على التطبيق السليم لهذه السياسات ؛

ج) إجراء الاستفتاءات ؛

ه) إعطاء - أو الانسحاب - التنازل، أو قبول استقالاتهم والفقهاء أعضاء الإسلامي مجلس صيانة الدستور، والسلطة القضائية كيب (CFR المقالات 156 وما يليها)، مدير الهيئة الراديوية.. التلفزيون ، رئيس هيئة الأركان العامة للجيش ، قائد سلاح الحرس الثوري الإسلامي ، قادة جميع القوات المسلحة والشرطة ؛

و) العمل كقائد عام للقوات المسلحة ؛

(ز) إعلان الحرب أو السلام أو الأمر بتعبئة القوات ؛

ح) حل أي نزاعات بين رؤساء الفروع الثلاثة للدولة وتنظيم علاقاتهم المتبادلة ؛

ط) توقيع مرسوم التصديق على ترشيح رئيس الجمهورية بعد انتخابه.

ل) البت في استقالة رئيس الجمهورية لأسباب تتعلق بالمصلحة الوطنية، في حالة صدور حكم من المحكمة العليا تعلن خرق واجبه أو تصويت في البرلمان مؤهلا صورة غير ملائمة للوظيفة.

م) منح العفو للسجناء أو تخفيف العقوبات التي أدينوا بها ، بناء على توصية من رئيس المحكمة ؛

ن) الشروع في حل القضايا غير القابلة للحل خلاف ذلك باستخدام مجلس الفرص.

أما بالنسبة لمجلس الخبراء (مجلس الإلكتروني Khebregan)، ولدت فكرة إنشاء هذا الكيان نتيجة للمناقشات والمناظرات، بدأت في المباشرة إيران ما بعد الثورة، فيما يتعلق بضرورة إنشاء جمعية تأسيسية لصياغة نص دستور. عندما تقرر أن غالبية الناخبين إذاعة صوت لصالح إقامة جمهورية إسلامية وإلغاء النظام الملكي في المزدوجة مسألة الاستفتاء 1979 أبريل لتقديم مشروع الدستور في الجمعية لماذا discutesse وأكثر في وقت لاحق كانت مسألة استفتاء. وهكذا عقدت جمعية الخبراء الأولى ، والتي بعد مناقشة مشروع دستور قدمتها الحكومة المؤقتة وعدلت بشكل كبير ، وقدم النص النهائي إلى استفتاء شعبي في ديسمبر 2 1979. بعد ذلك ، تم حل الجمعية. ورقة الاقتراع الخاصة بالجمعية الثانية للخبراء ، وفقا للفن. 108 من دستور، عقدت في ديسمبر 1982 ، لانتخاب أعضاء 83 ، والتي تم انتخاب 76 في الجلسة الأولى ، و 7 في الجلسة الثانية. في أبريل 1988 كانت هناك انتخابات جزئية لاستبدال أعضاء الجمعية المتوفين. عقدت انتخابات جمعية الخبراء الثالثة (بالاقتراع العام) في أكتوبر 1999.

لا يفرض أعضاء مجلس الخبراء أي قيود على الحق في أداء مهام أخرى في وقت واحد ، على سبيل المثال كأعضاء في البرلمان أو الوزراء. ونتيجة لذلك ، فإن العديد من السياسيين وكبار المسؤولين هم أيضا أعضاء في جمعية الخبراء. ومع ذلك ، فإن أحد الاختلافات الرئيسية بين الجمعية الأولى للخبراء والثاني يتمثل في حقيقة أن جميع أعضاء المجموعة الثانية ينتمون إلى رجال الدين. يلتزم مجلس الخبراء بالاجتماع مرة واحدة في السنة على الأقل. نص تشريعي ينص على أن تعقد الجلسات في مدينة قم ، ولكن تعقد جميعها تقريبًا في طهران ، لأسباب تتعلق بالفرص. ومع ذلك ، فإن أمانة جمعية الخبراء مقرها مدينة قم. تتكون مديرية جمعية الخبراء من خمسة أعضاء.

ل السلطة التنفيذية

وفقا للفنون. 60 من دستور"السلطة التنفيذية يمارسها رئيس الجمهورية ورئيس الوزراء والوزراء" ، ويتم تحديد القواعد النسبية في الجزء التاسع من الميثاق ، المواد 113 و sgg. لذا في النص الأصلي نتحدث عن "رئيس الوزراء" ؛ ومع ذلك ، تم اعتماد بعض التعديلات في يوليو 1989. وفقا لها ، تم إلغاء الرقم من رئيس الوزراء ، وتم التنازل عن جميع الامتيازات التي كانت تنتمي سابقا إلى رئيس الجمهورية. والفرق الهام الوحيد بين المكتبين يكمن في حقيقة أن رئيس الوزراء ، باعتباره شخصية مستقلة ، كان يخضع في السابق لتصويت الثقة قبل أن يتمكن من المضي قدماً في تشكيل الحكومة ؛ من 1989 ، فقد فشلت ضرورة التصويت الأولي للثقة ، حيث أن رئيس الوزراء - الرئيس يحصل على الشرعية مباشرة من الناس في وقت الانتخابات الرئاسية. وبالتالي ، في أي نقطة في النص نتحدث عن "رئيس الوزراء" ، في الواقع يجب أن نشير الآن إلى المهام والصلاحيات المملوكة حاليا من قبل رئيس الجمهورية.

وينبغي أيضا أن نتذكر أن مهمة تنسيق السلطات الثلاث للدولة نقلت من الرئيس إلى دليل الثورة من قبل 1989. علاوة على ذلك ، يستطيع الرئيس اليوم تعيين المزيد من نواب الرئيس ، يتم تفويض أحدهم لتولي الوظائف الرئاسية في حالات معينة. في الواقع ، واستناداً إلى تعديلات 1989 ، فإن مهمة استبدال الرئيس بمهامه في حالة وفاته أو إقالته أو فصله أو غيابه لأكثر من شهرين قد أوكلت إلى نائب الرئيس ؛ هذا المرور يخضع لموافقة دليل الثورة. في غياب هذه الموافقة ، يتولى نائب الرئيس مهمة تنظيم الانتخابات الرئاسية الجديدة في غضون أيام 50.

نتيجة التعديلات التي أطلقت في 1989، رئيس رئيس مجلس الدولة، بعد أن تلقى شرعية مباشرة من الشعب في ذلك الوقت من الانتخابات الرئاسية، لم يعد خاضعا لتصويت على الثقة أو عدم الثقة في وقت مبكر من قبل الجمعية الوطنية. ومع ذلك ، لا يزال البرلمان يحتفظ بالحق في استجواب الرئيس وربما جعله تصويتًا بسحب الثقة بعد توليه مهام رئيس الوزراء. وبهذه الصفة ، يلتزم الرئيس بالرد في البرلمان على الاستجوابات التي وقعها ما لا يقل عن ربع أعضاء البرلمان ؛ يمكن لكل برلماني أن يتقدم إلى الوزير المختص باستجوالات تتعلق بمسائل تقع ضمن نطاق مسؤولياته ؛ يجب أن يتم التوقيع على الاقتراحات بعدم الثقة بالوزراء الأفراد من قبل ما لا يقل عن عشرة نواب. يتم رفض الوزير الذي يحصل على تصويت حجب الثقة ولا يمكن أن يكون جزءًا من الحكومة التي يتم تشكيلها فورًا بعد الحكم. لحركة عدم الثقة في الرئيس - رئيس الوزراء ، يجب توقيع ما لا يقل عن ثلث البرلمانيين. ولإزالته ، يجب التصويت بحجب الثقة عن ثلثي الجمعية الوطنية على الأقل.

يتألف مكتب الرئيس (نهاد رصاد جمهوري) من أمانة الرئيس ونواب الرئيس وأعضاء المجلس. بعد الثورة، في الرئاسة كان خلقه قسم خاص (لا يزال في العملية) التي أوكلت كل المحفوظات والوثائق الصادرة عن منظمة المخابرات والأمن الوطني (السافاك)، وهذا هو، والشرطة السياسية للنظام الملكي، التي تم تفكيكها.

كما تدير هيئة الموازنة والتخطيط الاقتصادي (Sazeman-e Barnadh va Budjeh) من قبل الرئاسة ، والتي تشمل: مركز الإحصاء الإيراني. المركز الوطني لرسم الخرائط مركز تكنولوجيا المعلومات الشركة الإيرانية لمعالجة البيانات (IBM سابقاً) ؛ مركز التقييم عن بعد (بحث ساتلي مطبق).

كما أنها رئيس مجلس الرئاسة: منظمة للموظفين الشؤون الإدارية المدنية و(Sazeman Omoor Estekh و-دامي يذهب Edari Keshvar)، الذي ينسق الهيئات الحكومية، وقواعد قضية لتوظيف موظفي الخدمة المدنية، والعمليات الوضع التنظيمي لمنظمات التدريب الجديدة ؛ مركز تدريب إدارة الدولة في إيران (Sazeman-e Amoozesh Modiriat Sanati إيران) ؛ منظمة المحفوظات الوطنية لإيران (Sazeman-e Assnad-e Melli Iran) التي تحمل جميع الوثائق الحكومية ؛ منظمة التقاعد المدني (Sazeman-e Bazneshastegi Keshvari) ؛ منظمة التربية البدنية (Sazeman-e Tarbiat Badani) ؛ منظمة حماية البيئة (Sazeman-e Hefz-e Mohit-e Zist) ؛ وكالة الطاقة الذرية (Sazeman-e Enerjy Atom).

من صلاحيات رئيس الوزراء رئيس الجمعية الوطنية لتقديم وزراء يختاره هو إلى حد ما محدودة، وبقدر وزير العدل، والفن. 160 من دستور، وفقا لرئيس الوزراء يمكن أن يختار له فقط ضمن قائمة المرشحين التي اقترحها المجلس الأعلى للعدل.

تتكون حكومة جمهورية إيران الإسلامية في إيران بشكل أساسي من وزارات 22.

أ) وزارة الخارجية (فزارات عمور خارجه). يرأسها: مدرسة العلاقات الدولية العليا (تأسست في 1983 ، وتعد الموظفين الدبلوماسيين) ؛ معهد الدراسات السياسية والدولية (IPIS).

ب) وزارة الشؤون الداخلية (فزارات كهفار). يرأسها: سجل الدولة للحالة المدنية. الدرك الشرطة لجان الثورة الإسلامية.

ج) وزارة العدل (وزارات دادجوستري). هم رئيس دائرة التوثيق الدولة للكتاب المقدس والعقارات. جريدة الجريدة الرسمية قسم الطب الشرعي معهد الخبراء إدارة العدل.

د) وزارة الدفاع (Vezarat-e Defa). وهم ينتمون إليك: شركة شركة ETKA ، لإمداد أفراد الجيش ؛ شركة فخر إيران للنسيج والحياكة. شركة إنتاج الخبز. منظمة الدفاع الصناعية ، التي تنتج الأسلحة ؛ شركة الصناعات الالكترونية شركة الخطوط الجوية الايرانية. شركة صيانة وتحديث الشركة الإيرانية. شركة إنتاج الطاقة المتراكم.

هـ) وزارة الاقتصاد والمالية (وزاره عمر قتادي و دراعي). يرأسهم: إدارة الجمارك. الوكالة الإيرانية للاستثمارات والإعانات الاقتصادية والتكنولوجية ؛ خصائص توسع المؤسسة المالية لوحدات الإنتاج ؛ وكالة خدمات الحاسبة الإلكترونية ؛ هيئة التحقق الوكالة الإيرانية للتأمين المركزي. الشركة الوطنية الإيرانية للودائع العامة والخاصة. المؤسسات المصرفية: البنك المركزي الإيراني، Ostan البنوك، بنك تجارت، بنك سبه وبنك صادرات والصناعة والمناجم بنك، البنك الزراعي، بنك ملي وبنك الإقامة، بنك ملت.

و) وزارة الصناعة (Vezarat-e Sanaye). تمارس الوزارة امتيازاتها الرقابية على الصناعات من خلال بعض الهياكل ؛ أهمها: هيئة التنمية والتجديد الصناعي (IDRO) ؛ الوكالة الوطنية للصناعات الوطنية (NIIO) ؛ المعهد القياسي الايراني والبحوث الصناعية. احتكار التبغ الإيراني.

ز) وزارة التعدين والمعادن (وزراة معادن وفلازات). يرأسهم: الوكالة الجيولوجية الوطنية. الشركة الوطنية الإيرانية للألغام والمسابك الشركة الوطنية الإيرانية للصلب شركة التعدين الوطنية الإيرانية للتعدين؛ الشركة الوطنية الإيرانية للصناعات النحاسية الشركة الوطنية الإيرانية الرائدة وشركة الزنك.

ح) وزارة البترول (وزرات نافط). يرأسها: شركة النفط الوطنية الإيرانية (NIOC) ؛ شركة الغاز الوطنية الإيرانية (NIGC) ؛ الشركة الوطنية الإيرانية للبتروكيماويات (NIPC) ؛ الشركة الإيرانية بترولي أوفشور (IOOC) ؛ الشركة الوطنية الإيرانية Trivellazioni (NIDC) ؛ شركة النفط الوطنية الإيرانية (NITC) ؛ شركة كالا المحدودة. مصنع الأهواز.

ط) وزارة التنمية الزراعية والريفية (Vezarat-e Keshavarzi va Tosa'e Rustaie). هذه الوزارة موطن للعديد من البحوث ومراكز أخرى. من بين أهمها: الهيئة القومية للغابات والمراعي. وكالة حماية النبات. معهد بحوث تحسين وتوريد البذر والتصويب؛ الآفات معهد البحوث و أمراض النبات. معهد بحوث التربة والمياه. شركة الجبن الإيرانية. الشركة الصناعية الزراعية Cane da Zucchero Haft Tappeh؛ شركة كارني الوطنية شركة تشجيع وترويج دودة القز.

ل) وزارة الصليبية إعادة الإعمار (وزرة جهاد سازانديجي). تم تحويل مؤسسة ما بعد الثورة مسمى لتنسيق مبادرات إعادة الإعمار في المناطق الريفية إلى وزارة في 1983. وتتمثل مهمتها في تعزيز التنمية الريفية ، وحل مشاكل القبائل البدوية ، وتقديم المساعدة والمساعدة لمربي الماشية ، وتعزيز الصناعات الريفية ، إلخ. هذه الوزارة يرأسها شركة صيد الأسماك (شيلات).

م) وزارة التجارة (فزارات بازارغاني). هم ينتمون إليك: المنظمة المركزية للتعاون ؛ مركز ترويج الصادرات. هيئة الشاي منظمة الحبوب جسم السكر منظمة حماية المستهلك ومنتجي وكالة ترويج الخدمات التجارية الشركة التجارية الحكومية الإيرانية. ودائع شركة التخزين والبناء. شركة التأمين الايرانية Marine Merchant of the IR of Iran.

ن) وزارة الثقافة والتعليم العالي (وزارت فرهنك و أموزش عالي). وهم ينتمون إليك: وكالة التراث الثقافي الإيراني. مركز النشر العلمي والثقافي مركز البحوث العلمية والصناعية؛ معهد الدراسات والبحوث الثقافية. مركز أبحاث تطبيقات وخصائص المواد والطاقة.

س) وزارة الثقافة والإرشاد الإسلامي (وزارت فرهنك و إرشاد الإسلام). هم ينتسبون إليك: جسد الحج في مكة ، التبرعات وأعمال المحبة. وكالة الأنباء الوطنية الإيرانية (وكالة الأنباء الإسلامية) ؛ هيئة المراكز السياحية.

ع) وزارة التربية (وزارت عموزة و بارفارش). يرأسها: جمعية التنمية الفكرية للأطفال والشباب. جمعية الغارديان والمدربين. منظمة البرمجة والبحوث التربوية؛ المنظمة الوطنية لتحديث وتجهيز المعاهد المدرسية. الحركة من أجل محو الأمية (Nehzat-e Savad-Amoozi).

q) وزارة الطاقة (Vezarat-e Niroo). يرأسها: معهد بحوث الموارد المائية. شركة خدمات الهندسة الهيدروليكية (مهاب) ؛ شركة السدود ونباتات الري (صابر) ؛ شركة Fonti Energia للخدمات الهندسية (Mashanir) ؛ الشركة الوطنية للإنتاج والطاقة (Tavanir) ؛ المعدات الإيرانية وإنتاج وتوريد الطاقة الكهربائية (ساتكاب) ؛ مجلس المياه الإقليمية مجلس الكهرباء الإقليمي.

ص) وزارة الصحة (وزارت بهدششت ، دارمان وأموزيش Pezeshki). هم ينتمون إليك: معهد باستور. معهد التغذية والصناعة الغذائية ؛ وكالة نقل الدم the Ente Lotta alla Lebbra؛ وكالة الضمان الاجتماعي الشركة الوطنية للصناعات الدوائية وكالة الحماية الاجتماعية بنك التقاعد للموظفين. الهلال الأحمر العروض الصحية لجميع المدن.

ق) وزارة الإسكان والتنمية الحضرية (نزار مسكن وشهر سزي). هم ينتمون إليك: Ente Alloggi؛ سلطة الإقليم الحضري الشركة الإيرانية للصناعات الإنشائية مركز أبحاث الإسكان والمباني.

ر) وزارة الإعلام (وزارة التجارة الإلكترونية). تم إنشاء هذه الوزارة في 1983 مع مهمة حماية الأمن القومي ، والعمل في مكافحة الذكاء والتعامل مع الجماعات السياسية المحظورة. لا يوجد هيكل تابع.

ش) وزارة العمل والشؤون الاجتماعية (فزارات كار فأمهور التجيعي). يرأسها: منظمة التعليم المهني والتقني. معهد العمل والحماية الاجتماعية مؤسسة ضرائب الحرب للاجئين (بهذا الاسم يتم تعريف حرب الدفاع بالعدوان العراقي خلال الثمانينات).

v) وزارة البريد والتلغراف والهواتف (في وزرات البريد ، Telegraph va الهاتف). يرأسهم: شركة الاتصالات الإيرانية. the Compagnia delle Poste؛ شركة الهاتف.

ث) وزارة الطرق والنقل (فزارات راع و طرباري). إنهم ينتمون إليك: السكك الحديدية IR في إيران. الموانئ والكيانات البحرية التجارية ؛ هيئة الطيران المدني. الخطوط الجوية الإيرانية (إيران إير) ؛ الشركة الوطنية لخدمات الطيران (Asseman) ؛ الوكالة الوطنية للأرصاد الجوية شركة إنتاج معدات السلامة على الطرق. شركة البناء الطرق ، ومعدات صيانة الآلات والمعدات ؛ وكالة الطرق الإنمائية الإيرانية ؛ المختبر الفني والميكانيكي للأرض شركة النقل الروسية الروسية.

z) وزارة التعاونيات (Vezarat-e Ta'avon).

تم إنشاء وزارة الميزانية والتخطيط الاقتصادي في 1985 (حتى ذلك الحين كانت تمارس وظائفها من قبل المنظمة التي تحمل الاسم نفسه ، والتي يسيطر عليها مباشرة رئيس الوزراء ، الذي لم يكن في ذلك الوقت خاضعا للاستجواب البرلماني) ؛ ثم أُلغيت مرة أخرى كوزارة محددة ، ونُقلت مسؤولياتها وصلاحياتها ، وكذلك مسؤوليات الشؤون الإدارية وموظفي الدولة إلى الرئيس.

وزارة الحرس الثوري الإسلامي (سبه الإلكترونية الباسدران-Vezarat وانقلاب الإلكترونية الإسلامي)، كان مقررا في البداية، ثم تم حذفها. اليوم هذه الهيئة التابعة لوزارة الدفاع.

من وجهة نظر إدارية ، تنقسم إيران إلى أقاليم 27 (أوستان: يشير المصطلح فعليًا إلى كيانات إقليمية مماثلة لتلك التي تُعرَّف في إيطاليا بأنها "مناطق") ، لكل منها رأسمال خاص بها. تُسند المسؤولية التنفيذية لكل محافظة إلى الحاكم العام الذي يمثل الحكومة. ينقسم كل ostan إلى مناطق ، تقريبًا إلى المقاطعات الإيطالية ، كل منها (shahrestan) يديره حاكم. هناك أيضًا مناطق زراعية ، تتمتع بأدنى درجة من الحكم الذاتي من الحكومة المركزية. ثم ينتخب كل واقع محلي مجلسه الخاص (انظر أدناه).

السلطة التشريعية

السلطة التشريعية في الجمهورية الإسلامية ليست فقط من اختصاص الجمعية الإسلامية (أو الجمعية الوطنية، أو البرلمان (مجلس الإلكتروني الشورى، أيها الإسلامي) الذي استقر لأول مرة في 1980 وتجدد كل أربع سنوات في وقت لاحق، ولكن أيضا للمجلس الإشراف على دستور، المذكورة في المقالات 91 و sgg. ووفقاً للميثاق الدستوري ، يجب أن يوافق المجلس أولا على كل قانون ، ثم يصدق عليه المجلس الإشرافي ، ويصادق عليه رئيس الجمهورية ، من أجل الدخول حيز النفاذ. في 1988 ، ل ، تم إنشاء اثنين من الهيئات التشريعية الأخرى من قبلآية الله الخميني: "المجلس لتحديد الاحتياجات" (الجسم الذي تتمثل مهمته في تسوية أي نزاعات قانونية بين البرلمان ومجلس صيانة الدستور، ويتم تعيين أعضائها من قبل الزعيم) و "المجلس لتحديد السياسات من إعادة الإعمار "(واحدة من أعلى الحالات التي تحدد التنمية الاقتصادية في البلاد التي تتعامل مع الزراعة والصناعة والتعدين والتجارة والقضايا المالية والنقدية ، وخدمات البنية التحتية ، والخدمات الاجتماعية ، والتنمية الحضرية والإسكان. ). علاوة على ذلك ، يمتلك المجلس الثقافي الأعلى للثورة السلطة التشريعية على القضايا المتعلقة بالتعليم.

كما ورد في المقالات 71 و ff. ، يتمتع البرلمان بالسلطات التالية: مناقشة الاقتراحات المقترحة من الحكومة والمشروعات المقترحة من قبل ممثلي 15 على الأقل ؛ مناقشة وترويج الاستفسارات حول جميع الشؤون الوطنية ؛ الموافقة على المعاهدات الدولية والبروتوكولات والاتفاقات والعقود ؛ أن يقرر إجراء تغييرات لا أهمية لها على حدود الأراضي الوطنية ، للموافقة على طلب الحكومة بإصدار قانون الأحكام العرفية لمدة لا تتجاوز ثلاثين يومًا ؛ اقتراح الاقتراحات بعدم الثقة تجاه رئيس الوزراء أو أحد الوزراء ؛ منح الثقة ، أو إنكارها ، للحكومة ككل أو لأحد الوزراء.

أنشأ البرلمان مجموعة من اللوائح الداخلية التي تحدد إجراءات لتوجيه الجلسات ، وتنظيم المناقشات والتصويت على مشاريع القوانين والطلبات ، وما إلى ذلك ، وتحديد مهام لجانها. وبموجب القواعد الحالية، ويرأس البرلمان لجنة توجيهية تتألف من رئيس (أو الرئيس، مثلي إلى الرئيس في الغرفة الإيطالية) ونائبين للرئيس الذين يديرون في غياب الجلسات رئيس المجلس، وعدد من الأمناء و الإدارة.

هناك عدد من اللجان الدائمة في البرلمان التي تضطلع بمهمة تنفيذ المراحل الأولية للمناقشة حول مشاريع القوانين والاقتراحات. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز إنشاء لجان محددة إذا لزم الأمر. قدمت التعديلات التي أطلقت في لوائح الجمعية الداخلية 1989 لارتكاب عدد من أعضاء متفاوتة بين 9 و15، باستثناء لجنة المادة 90 دستور، والتي قد تتكون من أعضاء 15 / 31. اللجان الدائمة هي كما يلي: 1. التعليم؛ 2. الثقافة والتعليم العالي 3. دليل الإسلام والفنون والاتصال الاجتماعي. 4. الاقتصاد والمالية 5. البرمجة والميزانية 6. النفط؛ 7. الصناعة والمناجم 8. العمل والشؤون الاجتماعية والشؤون الإدارية والعمالة ؛ 9. الإقامة والتنمية الحضرية والطرق والنقل ؛ 10. الشؤون القضائية والقانونية 11. الدفاع والفيلس التابع لحرس الثورة الإسلامية. 12. السياسة الخارجية 13. الشؤون الداخلية والمجالس (المجالس التي نتحدث عنها في الجزء السابع من الميثاق الدستوري) ؛ 14. الصحة والضمان الاجتماعي والمساعدة ، الضمان الاجتماعي والهلال الأحمر ؛ 15. Post، Telegraph، Telephones and Energy؛ 16. التجارة والتوزيع 17. الزراعة والتنمية الريفية 18. المنظمات والهيئات التابعة لمكتب رئيس الجمهورية ؛ 19. محكمة مراجعي الحسابات والميزانية والمالية للجمعية ؛ 20. معاهد الثورة 21. لجنة الطعون المادة 90 من دستور (التي لديها مهمة إجراء التحقيقات بشأن شكاوى المواطنين ضد المنظمات الحكومية) ؛ 22. لجنة مراجعة المسائل (التي لها مهمة فحص الأسئلة المقدمة من أعضاء البرلمان إلى الوزراء وإجابات الأخيرة). تقوم اللجنة بتقييم ما إذا كانت الإجابات مرضية ، وإلا يكون لدى أعضاء البرلمان الحق في ذلك. اقتراح اقتراح بسحب الثقة من الوزير الذي حصلت إجابته على تقييم سلبي)

خلال الهيئة التشريعية التي بدأت في 1996 ، تم أيضاً إنشاء لجنة لمسألة المرأة ، والتي بدأت في إجراء مراجعة لتحسين الإحساس بجميع التشريعات المتعلقة بالمرأة.

في الجلسات العادية للبرلمان يتم التوصل إلى النصاب بحضور ثلثي الأعضاء ، وتتم الموافقة على القرارات عادة بالأغلبية البسيطة ، باستثناء الحالات الخاصة المنصوص عليها في كل مرة بموجب قواعد محددة.

يمكن طرح مشروع قانون أو مشروع قانون في البرلمان بطريقتين: يمكن للحكومة تقديم مشروع قانون بمبادرة خاصة بها إلى الجمعية الوطنية بعد موافقة مجلس الوزراء عليها ؛ أو ، يمكن للمجلس التوجيهي للجمعية تنظيم الإجراءات الخاصة بمناقشة قانون مقترح وقعه ما لا يقل عن خمسة عشر ممثلاً.

عادة ما يتم النظر في المقترحات غير الملحة في ترتيب العرض. يبدأ إجراء المناقشة بالقراءة الأولى للنص المقترح بعد أن يتم فحصه من قبل اللجنة المختصة وتم توزيع نسخة منه على كل عضو من أعضاء الجمعية. إذا تمت الموافقة على الإطار العام للمقترح في القراءة الأولى ، يتم إرساله مرة أخرى إلى اللجنة (أو اللجنة) المناسبة لمراجعة التفاصيل. في هذه المرحلة ، يمكن لأعضاء الجمعية اقتراح تعديلات. ثم يتم مناقشة تفاصيل مشروع القانون والتعديلات ذات الصلة ، والموافقة عليه أو رفضه. للجنة المختصة الحق في طلب خبراء خارجيين من الجمعية للمشاركة في اجتماعاتها وفي المناقشة. إذن ، يمر النص إلى الجمعية للقراءة الثانية ، التي تتعلق بتفاصيله. في هذه المرحلة ، يمكن لأعضاء الجمعية الذين تم رفض تعديلاتهم في اللجنة إعادة اقتراحهم وطلب تصديقهم في الجمعية. يمكن إرسال النص ، عندما يتم التصديق عليه نهائياً في القراءة الثانية ، إلى هيئة الإشراف (انظر أدناه).

وتناقش اللجنة المختصة مرة واحدة فقط مشاريع الرسومات أو مشاريع القوانين ذات الإلحاح البسيط ("نجمة واحدة"). لا تدرس اللجان مسودات أو فواتير من الدرجة الثانية ("النجمتين") وتناقش في دورتين متتاليتين للجمعية. يتم تضمين الرسومات أو فواتير أقصى قدر من الإلحاح ("ثلاث نجوم") على الفور في جدول الأعمال. يجب أن تتم الموافقة على درجة إلحاح كل نص من قبل أغلبية أعضاء الجمعية. هناك فئات من النصوص القانونية التي لا يمكن الطعن فيها على وجه السرعة ، على سبيل المثال الميزانية.

خلال العشرين سنة الأولى منذ الثورة ، لم يتم تأسيس مجموعات برلمانية ذات شخصية حزبية داخل الجمعية الوطنية. هناك ويفسر على حد سواء باعتبارها نتيجة للأحداث التاريخية الإيرانية على مر القرون، فإنها لم يفضل جذر الأحزاب السياسية، سواء كنتيجة غير مباشرة للقواعد الدستورية (انظر. الفن. 85)، التي تؤكد على طابع شخصي جدا مسؤوليات وصلاحيات مكتب عضو مجلس النواب، لا تسمح التمتع بأي امتياز لأعضاء الجمعية الذين ينتمون إلى الأحزاب السياسية من أن الاستقلال والدولة أن تجرى الانتخابات على أساس الدوائر الانتخابية وليس على أساس التمثيل النسبي. ومع ذلك ، فمنذ نهاية الثمانينات ، تم إنشاء مجموعات غير رسمية في البرلمان ، والتي حددت مواقفها بوضوح أكبر من خلال انحيازها في وقت المناقشة أو التصويت. لكن طابعها غير الصحيح لم يمنع بعض أعضاء الجمعية من الانتقال من جانب إلى آخر وفقاً لفرصهم ، وبالتالي جعل من الصعب ، إن لم يكن من المستحيل ، حساب قوات كل منهم. فقط في نهاية التسعينيات ، بدأت أحزاب سياسية حقيقية تتشكل في البلاد ، مع أسماء رسمية وحالة ومنصات برنامجية محددة.

غير أن مشاريع القوانين والمراسيم والمقترحات التشريعية التي وافق عليها البرلمان ، كما ذكرنا من قبل ، لا تصبح قانونًا بشكل تلقائي. ال دستور ينص على وجود "لجنة الحكماء" المعروفة باسم "المجلس الإشرافي على دستور"أو" مجلس صيانة الدستور "(الشورى، أيها Negahban الإلكترونية عملية فرض القانون الإلكترونية Assassi، المبينة في المادتين 91-99). هذا المجلس هو في الواقع نوع من البرلمان أعلى درجة مع القدرة على رفض القرارات الصادرة عن "مجلس النواب" المعتمدة، وهذا هو، من قبل البرلمان على هذا النحو. وتتمثل مهمتها في دراسة القوانين التي يقرها البرلمان، مقارنتها مع المعايير المتعارف عليها الإسلام والدستور، وبالتالي تصديق عليها أو إعادتهم إلى البرلمان لتعديله. يتكون مجلس الإشراف على أعضاء 12 (منصبيهما لمدة ست سنوات): ستة فقهاء الدين ينتمون الى رجال الدين والفقهاء وستة مدنيين. يتم تعيين المجموعة الأولى من دليل أو المجلس (انظر. الفن. 110)، في حين يتم انتخاب المجموعة الثانية من البرلمان عن طريق اختيار قائمة المرشحين من قبل مجلس القضاء الأعلى (CFR. المقالات. 157 وما يليها). وفيما يتعلق توافق القوانين مع الشريعة الاسلامية، وهو صالح رأي غالبية الفقهاء ستة، بينما على دستورية القوانين مطلوب أغلبية جميع أعضاء المجلس. كما يقوم مجلس الإشراف بمهمة تفسير أحكام الدستور ، وهو مجال يتطلب أغلبية ثلاثة أرباع أعضائه. كما يشرف على الانتخابات الرئاسية والانتخابات العامة والاستفتاءات.

المجالس

La دستور كما توفر (أنظر المقالة 100-106) أن الإدارة الإدارية للحالات المحلية ، من القرى إلى المناطق الريفية ، من المدن الفردية إلى الدوائر التي يتم فيها تقسيم أكبر الحقائق الحضرية إلى أقاليم وأقاليم ، توكل إلى المجالس ، المنتخبة مباشرة من قبل المجتمعات المحلية.

السلطة القضائية

في إيران، والقضاء له الفرعية ى إلى تغييرات عميقة بعد ظهور الثورة، لأن القرآن والحديث (التقليد) بشأن أفعال محمد والإمام الشيعة النبي تحتوي على كمية رائعة من التعليمات المرتبطة إجراءات تقييم واختبار الجرائم وتعليم العملية ووضع الجمل ، فضلا عن تخليص الإدانات والأحكام. ونتيجة لذلك، يمكن إقامة العدل تبدأ في العمل وفقا لإلهام الإسلامي مباشرة بعد الثورة، وبسرعة كافية تم تطوير وإطلاق قانون مدني جديد، وقانون العقوبات الجديد ورموز جديدة من الممارسة.

فيما يتعلق بالنص الدستوري ، الذي يتناول المواد من 156 إلى 174 ، فقد أصبح النظام القضائي مستقلاً تماماً عن السلطتين الأخريين للدولة: وزارة العدل مسؤولة فقط عن التنظيم الإداري والميزانية ، ورعاية العلاقات بين السلطة القضائية من ناحية والسلطة التشريعية والتنفيذية من ناحية أخرى ، مهمة الرد في الجمعية الوطنية على الاستجوابات التي يقدمها البرلمانيون ، وتقديم مشاريع القوانين التي تحتوي على محتوى قضائي في الجودة ، كل حالة على حدة ، ممثل الحكومة أو النظام القضائي.

يوجد حاليًا فئتان من المحاكم: المحاكم العامة والمحاكم الخاصة. وتشمل المحاكم العامة المحاكم المدنية والجنائية الابتدائية ، والمحاكم المدنية والعقابية العليا ، والمحاكم المدنية المدنية والمدنية المستقلة. وتشمل المحكمتان الخاصتان محكمتا الثورة الإسلامية والمحكمة الخاصة للإكليروس.

في الأشهر الأولى من 1987 ، في الواقع ،آية الله الخميني قرار بإنشاء محكمة خاصة للتحقيق في الجرائم التي يرتكبها رجال الدين. ثم عين الرئيس القاضي والوكيل عن هذه المحكمة الخاصة لرجال الدين وأمرهم بالتحقيق وإصدار الأحكام بناء على القواعد واللوائح اللاهوتية. كان كلا المكتبين يردون عليه كقائد أعلى فقط. ومنذ ذلك الحين استمرت هذه المحكمة في عملها ، وظلت تمارس خارج نطاق النظام القضائي بشكل صحيح.

ويرأس المجلس الأعلى للقضاء الإدارة القضائية (دادجوستري) وهياكلها - في هذا المجال تعمل الشرطة القضائية (الشرطة قاضي) ؛ المفتشية العامة للدولة (Sazeman-e Bazressi Kol ، انظر المادة 174) ؛ المحكمة الإدارية (انظر المادة 173). وبالإضافة إلى ذلك، فإن قانون القانونية 1 / 5 / 1983 ينطبق على المجلس الأعلى للقضاء أيضا الهياكل القضائية دعا الإسلامية المحاكم الثورية والنيابة العامة للثورة الإسلامية، الذي تم تعيينه في مهمة التحقيق: أ) من كل الجرائم التي ارتكبت ضد الأمن الإيراني الداخلي والخارجي، على جرائم "ضد الله" و "الفساد في الأرض"، ب) على الاعتداء على حياة السياسيين، ج) على الاتجار وتهريب المخدرات، د) حالات القتل والمجزرة والخطف والتعذيب التي ارتكبت من أجل استعادة النظام الملكي قبل الثورة وقمع نضال الشعب الإيراني، و) عن حالات نهب الخزانة الوطنية، و) الاستيلاء على الضروريات الأساسية ووضعها في السوق بأسعار مقتبسة.

يميز القانون القانوني نفسه ثلاث فئات من محاكم الثورة الإسلامية: محاكم الجرائم الاقتصادية ، مع اختصاص في القضايا (هـ) و (و) ؛ محاكم الشؤون السياسية للحالات (أ) و (ب) و (د) ؛ محاكم مكافحة المخدرات ، بالنسبة للحالة (ج).

تنقسم المحكمة العليا (Divan-eali Keshvar) ، على غرار محكمة التمييز الإيطالية ، إلى أقسام ، قد يختلف عددها حسب الاحتياجات. لا تصدر الأقسام أحكامًا خاصة بتفاصيلها ، ولكن يمكنها تأكيد الأحكام الصادرة عن المحاكم الجنائية والمدنية العليا. وفقا للمادة 288 لتعديل قانون الإجراءات الجنائية من 28 1982 أغسطس، يجب على المحكمة العليا الإدلاء كتابة رأيها بخصوص الحكم، إذا رأى غير عادلة، وتقديمه إلى المحكمة المختصة. هذا الأخير ، إذا وافق على رأي المحكمة العليا ، يصدر تنقيحًا للجملة السابقة المطابقة له ؛ إذا لم يكن الأمر كذلك ، يتم تقديم القضية إلى المديرية العامة للمحاكم للنظر في إمكانية تكليف محكمة أخرى بالمحاكمة. إذا اتفق مع رأي المحكمة العليا ، تصدر المحكمة الثانية جملة مطابقة ؛ خلاف ذلك ، يتم تقديم القضية مرة أخرى إلى المحكمة العليا ليتم مراجعتها من قبل المجلس العام.

وتؤخذ القرارات الصادرة عن المجلس العام للمحكمة العليا بالأغلبية المطلقة من الأصوات، ويمكن أن يؤدي في واحدة من ثلاث حالات: أ) إذا رأى المجلس العام أن حكم واحد فقط من العليا المحاكم الجنائية هو الصحيح ومبرر، و تعاد الممارسة إلى هذه المحكمة لإصدار حكم تنفيذي ؛ ب) إذا اعتبرت الأحكام الصادرة عن كلا المحكمين صحيحة ومبررة ، تعاد القضية إلى الحالة الثانية لأنها تصدر حكماً تنفيذياً ؛ ج) في جميع الحالات الأخرى ، يتم تسليم القضية إلى الإدارة العامة للمحاكم لمنحها لأحد أقسام المحكمة العليا. يقوم هذا القسم بإجراء التحقيقات اللازمة ويصدر حكمه الخاص به ، وهو ذو قيمة حاسمة وملزمة.

ووفقًا للمادة 1 من قانون متطلبات التدريب بالمحكمة العليا ، يتألف كل قسم من أقسام المحكمة العليا من قاضيين مؤهلين ، يتم تعيين أحدهما رئيسًا للفرع. يجب أن يكون كلا القضاة من الخبراء في الفقه الإسلامي ، أو بدلاً من ذلك قد شاركوا في دورة لاهوتية خاصة (خريج) استمرت عشر سنوات ، أو أكملوا عشر سنوات من الخبرة في القضاء القضائي أو في نقابة المحامين ؛ على أي حال ، يجب أن يمتلكوا معرفة دقيقة بالمعايير الإسلامية.

تتألف كل محكمة مدنية عليا من رئيس قاض ، وقاض في الجانب ومستشار ؛ قد يقوم كل من الأول والثاني ، بدلاً من ذلك ، بإصدار أحكام ، ولكن قبل إصدار الحكم ، يجب على الاستشاري فحص الحالة بشكل شامل والتعليق عليها كتابةً. ومع ذلك ، إذا كان القاضي الذي صدر الحكم قاضيًا إسلاميًا مؤهلاً تمامًا (مجتهد) ، فإنه لا يضطر إلى انتظار تعليق المستشار. قضاة المحكمة العليا المدنية في جميع المسائل القانونية ولا تتعلق بالنزاعات ، باستثناء حالات الاختصاص القضائي للمحكمة المدنية الابتدائية. وتكون أحكامه نهائية وملزمة ، إلا في الحالات التي: أ) القاضي مقتنع بأن الحكم الصادر لا يستند إلى المعايير القضائية الصحيحة ، أو ب) يعرّف قاض آخر حكم أول غير ملائم أو مخالف للقانون أو إلى القواعد الإسلامية ، أو ج) تبين أن القاضي الأول لم يكن يملك المؤهلات اللازمة للتعامل مع القضية. ويمكن رفع استئناف ضد الحكم قبل اليوم الخامس من إصداره ، باستثناء الحالات التي يكون فيها قاضي الحكم هو مجتهد. في حالات نداء أو حدوث حالات (أ) و (ب) أو (ج)، وقدمت القضية إلى دائرة محكمة العليا أو التصديق عليها أو يبطل الحكم وإرجاع القضية إلى القاضي للحكم نهائي .

المحاكم الجنائية العليا ، التي تتكون بطريقة مماثلة ، تحكم على الجرائم التي يعاقب عليها بالإعدام ، أو المنفى ، أو السجن لمدة عشر سنوات أو أكثر ، بالعقوبات التي تساوي مليوني ريال أو أكثر أو تساوي أو أعلى من خمسي أصول الجاني. يتم فحص جميع الأحكام الصادرة عن المحاكم الجنائية العليا من قبل قسم من المحكمة العليا ، إلا في الحالات التي تنتهي فيها المحاكمة مع تبرئة المتهم بالكامل ، أو فرض عقوبات أقل على تلك المذكورة أعلاه.

تتألف كل محكمة مدنية من الدرجة الأولى من رئيس أو قاضي بديل ، مع إضافة اختيارية لأحد المستشارين ؛ فإنه يمكن الحكم على جميع الحالات المتعلقة بمسائل الميراث، مع الشكاوى التي لا تتجاوز قيمة مليوني ريال، في النظر في طلبات حقوق الاستخدام، وتقسيم وبيع الملكية المشتركة الخ وتنظر المحاكم المدنية العليا في الطعون المقدمة ضد الأحكام الصادرة عن المحاكم المدنية من الدرجة الأولى ، وتكون أحكامها اللاحقة نهائية وملزمة.

تتكون المحاكم الجنائية من الدرجة الأولى بنفس طريقة المحاكم المدنية. يمتد اختصاصها ليشمل جميع الجرائم التي لا تختص بها المحاكم الجنائية العليا ، والجرائم المرتبطة بإدارة البلدية ، وانتهاكات قانون السير ، إلخ. بالنسبة لنداء الاستئناف ، ينطبق الأمر نفسه على المحاكم المدنية من الدرجة الأولى.

في المناطق التي لا يوجد بها سوى محكمة أولية مدنية ، يمنحها مجلس القضاء الأعلى صلاحية الحكم على القضايا المالية حتى القيمة القصوى لـ 4 مليون ريال ، والأسباب المتعلقة بتزوير المستندات والشهادات الشخصية. وبالإضافة إلى ذلك، في حالات معينة، ويسمح لهذه المحاكم (ما يسمى المحاكم المدنية المستقلة) للحكم حتى في المسائل الداخلة في اختصاص المحاكم الابتدائية عقوبة. فيما يتعلق بقضايا الاختصاص القضائي للمحاكم الجنائية العليا ، تتولى المحكمة المدنية المستقلة مهمة قاضي التحقيق وتسلم القضية إلى المكتب القضائي المسؤول عن الحكم.

المحكمة المدنية الخاصة هي محكمة عامة لها صلاحيات مماثلة لتلك الخاصة بمحكمة مدنية أو محكمة الدرجة الأولى. ولايتها القضائية تمتد إلى الحكم في المنازعات المتعلقة المشاكل الزوجية والطلاق وحضانة الأطفال والميراث، الخ الاعتراف القرابة. إن أحكام هاتين المحكمتين نهائية وملزمة.